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摘要白马雪山自然保护区内近10年来野生动物肇事案件频繁发生，造成当地社区经济损失越来越重，而当地社区和保护区管理机构又没有切实可行的防范或减轻危害的措施，加之损失的补偿金每年很少达到实际损失的20%，由此生活处在温饱下限的社区居民与保护区管理机构之间产生保护生物多样性与社区生存和发展的冲突。基于此，白马雪山保护区德钦管理分局探索实施减轻野生动物危害的防范措施，并取得了明显的效果。
论文关键词：野生动物危害，防范措施，实践途径，白马雪山自然保护区
害的途径势在必行。
一、 保护区相关背景概况
白马雪山国家级自然保护区德钦管理分局试验区内居住着奔子栏镇和霞若乡8个村委会、96个自然村、1732农户、9066个人口。人均1.64亩，人均纯收入583.6元，人均有粮336kg。
社区主要生产经营活动，目前仍以农业为主。由于自然条件恶劣，各种农作物的产量很低、少部分农户乃存在缺粮问题。畜牧业和野生生物资源（野生菌类、药材等）的采集与利用方面，也是社区群众的主要经济活动和经济来源之一。
德钦县地处高寒山区，气候寒冷、地形复杂、山高坡陡、交通不便。特殊的地理环境和社会、人文历史，造成经济文化的落后，被列为全国的特困县，总人口的30% 以上还没有解决温饱问题，而贫苦人口中有50%生活在保护区内，对自然资源依赖性较大。因此，帮助保护区内居民尽快脱贫致富， 是保护区工作的重点。
二、历年来保护区内野生动物危害情况
在自然保护区成立前，虽有野生动物遭踏当地社区的各种农作物和伤害社区的家畜，但其数量少，是不定期的，偶然性发生的，如某两年发生的一次熊、豹伤害家畜的事件。但划为保护区后，自然资源得到有效保护，野生动物种群数量逐年增长。加之野生非木材林产品的大量收购后（主要是松茸、羊肚菌、牛肝菌等菌类以及各种药材），社区群众集中在山上宿营挖捡非木材林产品，惊扰了野生动物的正常生活，动物不得不采取冒险的行为到山下田地间寻找食物以求生存，社区称这种行为为“人与动物，交换场地，各需所取，利用资源”。野生动物造成社区的经济损失就相对频繁而加重，从而直接影响到社区的生产生活。下面以德钦县东南部霞若乡茨卡桶村委会格里村民小组为例说明野生动物危害情况（格里社区并不是保护区内遭受最大危害的村子）。
该社位于白马雪山国家级自然保护区中部茨卡桶管理所辖区实验区内，距核心区3公里，地貌以山地为主，海拔2500米。有9户，总人口为62人，从90年至今人口年均增长率为0.92%，男女各占总人口的50%。耕地面积148亩，全为轮耕地和旱地，农作物种植一年一熟，主要种植的农作物的玉米、小麦和青稞，人均有粮326公斤，人均纯收入926元，全村主要经济活动以农业为主，兼有牧业和林副业。全民信奉藏族传佛教，这对于保护区野生动植物在内的生物多样性有积极有利的一面。
自本社区划为保护区后，特别是90年提价收购多种非木材林产品以来，野生动物造成的经济损失就相对频繁而加重，从而直接影响到本社区的生产生活。这也许是野生动物得到有效保护而种群数量更进一步的了展，加之禁猎后无人用枪猎捕使野生动物不其畏人之故。1997年和2000年遭踏粮食量多，从表1中可以看出，两年损失粮食分别为3472市斤和5940市斤。
表1： 历年野生动物造成社区经济损失统计表
实践途径
95年
96年
97年
98年
99年
2000年
2001年
2002年
1.玉米
860
1280
2130
814
677
5090
410
320
2.小麦
180
270
430
280
170
440
210
270
3.青稞
130
120
170
125
75
210
100
90
4.洋芋
500
213
742
140
200
170
5.蔓芹
200
300
400
300
300
500
400
300
6.牦牛
2
1
1
1
7.犏牛
3
2
1
2
1
1
8.黄牛
1
2
13
1
9.马
1
1
10.绵羊
10
8
12
4
2
11.山羊
3
2
4
3
1
12.驴
1
1
1
13.鸡
13
14
17
13
18
19
13
16
注：粮食单位为市斤。由于蔓芹、核桃以及各种水果和由野猪造成的损失不予登记补偿，因此没有可靠的调查数据，而社区群众又记不清楚，只有约略估计。
格里社区每年各月遭到各种野生动物的危害，如表2和4，造成粮食损失的野生动物有各种雉类（主要啄食刚散下的青稞和小麦种子）、野猪、猕猴、黑熊等，造成各种水果及核桃损失的有鹦鹉（啄食核桃），果子狸、黑熊等。
图表2：历年（95－2002年）各种野生动物损害庄稼数量表
防范措施
玉米
小麦
青稞
洋芋
蔓芹
备注
黑熊
8942
360
140
猕猴
2639
1890
880
1965
2400
包括吃掉及损坏的
野猪
2000
800
800
2600
3500
各种雉类
扒食田地种子（青稞及小麦）
注：单位为市斤。因为野猪不是国家重点保护动物，虽造成较大的损失，但保护区管理机构经过实地调查确认由野猪所造成，就拒绝填表补偿，因此没有可靠的数据，社区群众只能提供大概的数字。
图表3：各种农作物一年各月的损失表
野生动物危害
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
备 注
玉米
●
●
●
●
灌桨以后到收割期
小麦
●
●
●
●
灌桨以后到收割期及10月种子被雉类啄食
青稞
●
●
●
●
灌桨以后到收割期及10月种子被雉类啄食
洋芋
●
●
●
●
●
●
●
结果后到收完
蔓芹
●
●
●
形成球茎到收完
由于格里社区的经济活动是半牧半农，野生动物对社区畜牧业的危害相对于农作物较重，平均每年遭到食肉动物伤害的牛就上3头，每年直接损失6000多元。小家畜则更多，直接经济损失也每年达5000元以上。
社区居民以往对野生动物危害所采取的防范措施：
1、夏天上高山草场时，尽量住在低海拔牛棚，白天轮流到较高的山上放牧，晚上把牛全部收回到低山牧棚旁，有产仔的母牛和临产的牛圈养在牛棚里，每头牛上都系上铃铛；
2、晚上临睡前在牛的围栏及主要道口烧一堆大火以达到驱赶野生动物的目的；
3、在牛栏边铁丝围栏拴着各种能弄出响声的东西，如铁皮、玻璃瓶、铃铛等，并想法多养几只牧狗；
4、03年前晚上临睡前用铜炮枪示警，也有半夜醒来时对天放几枪，但之后国家把所有枪支都收邀，只能用其它办法；
5、在玉米灌浆始，在平常野兽经常危害的田地边搭个简易塑料棚守着，棚边拴着警觉性较高的狗；
6、在主要的道口下风口散放农药，第二天起早去收，或在主要的道口下风堆柴焚烧如胶鞋等气味浓烈的各种物品。虽然社区群众想尽一切办法来减轻野生动物的危害，但所有上述措施只能在一个星期内或更短的时间内有效，超过一个星期或几天就起不到任何作用。
本保护区内肇事野生动物的种类主要为兽类，如黑熊、猕猴、云豹、狼、豺、野猪等。从2003年起每年都有黑熊袭击人员伤亡事件发生，所有伤亡事故都是在5—10月居民上山挖捡非木材林产品时发生的，这也许是黑熊认为人类侵犯幼仔而发起的攻击、也许是保护自己的领地。总之，受害者几乎全部丧失劳动能力，而我保护区只补偿当时实际发生的医药费，其它费用（误工、护理、住院、营养以及后期治疗费和伤残费）无力承担。
保护区对每一起补偿损失的统计，有严格的统计制度。各管理所接到社区农户申请补偿损失时，按自己管辖范围必须2人以上认真到实地查验证实，并以实事求是地登记造册上报。当每起损失物种按当年本地市场最低价折算，超过人民币100元时必须拍照附在登记表上报。
三、野生动物危害所引起的冲突
整个保护区而言，野生动物危害社区群众庄稼、人畜的事件与日俱增，影响了社区群众的生产生活。相关上级部门安排的补偿资金无法解决实际问题，激起社区群众的不满情绪。野生动物补偿工作是保护区的焦点工作，现保护区与社区冲突大部分都是因此而起。遭到较大损失的百姓意见颇大：提出他们世代居住在山区，只有靠山吃山，禁止打猎已失去他们一项经济收入来源，加之财产受到损害而又得不到应有的补偿；保护野生动物是法律，但法律中同时也有保护人身财产安全的规定；他们遵守法律，得到的却是人身和财产得不到安全保障；他们损失财产去保护野生动物，而保护野生动物到底谁在受益？
根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定：因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。由于州县财政无力承担省财政的配套资金，2008年之前补偿额很少达到实际损失的20%（见表4），人员伤害只能补助医药费。因此，保护区必须探索出能够减轻野生动物危害的途径
势在必行。
表4： 2002-2007年野生动物造成的损失统计和补偿 单位：（元）
年份
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
损失金额
857800
869770
1025930
476906
425489
364913
实际补偿
30000
30000
30000
75000
75000
75000
补偿率为（%）
3.5
3.45
2.92
15.73
17.62
20.55
四、保护区为减轻野生动物危害探索的途经
2008年，在霞若乡石茸村委会归龙河流域4村开展WWF提供的“将藏民族传统知识综合运用于自然资源保护中”项目时，归龙河流域4村百姓认为：自然保护区的建立，虽然对保护生物多样性在内的赖以生存的生态环境有很大的好处，但对于象归龙河流域经济处于温饱下线的社区对生计上有很大的影响，如开发资源和利用自然资源上受到一定的限制和阻碍。而另一个对本社直接经济收入有影响的是野生动物造成经济损失的问题：第一是社区群众及自然保护区管理机构没有一种有效的防范减轻野生动物危害的措施；第二是社区每年所遭受的损失，大大高于保护区管理机构的补偿金。对此项目实施人员与村民展开讨论，一致认为减轻野生动物的危害可通过以下途径来实现：
1、向上级申请清除经常造成社区人员伤残和经济损失的物种个体；
2、在挖捡非木材林产品的时间内，适当调节进山人员，以减少更多的人员进入野生动物集中栖息地，惊扰野生动物正常生活而袭击进山人员或下山损害作物和袭击家畜；
3、向有关部门（林业局、农业局、畜牧局）反映，以取得他们的支持，把靠近森林边缘经常遭到野生动物危害的小块轮耕地退耕还林还草；
4、向有关部门（林业局、农业局、畜牧局）反映和争取外界相关机构的援助，以取得他们的支持，把村子里较好的农田用刺铁修筑围栏或靠近森林一则经常遭到野生动物危害的耕地修筑2米高的土夯围墙；
5、请科研院校的相关人员到社区培训经常造成人员伤亡和经济损失事故的猛兽生态生物学特性；如何在日常生产生活中防范野生动物危害的经验，特别是在挖捡药材和松茸等菌类时。讨论、分析、研究、总结、制定一种有效的防范减轻野生动物危害的措施。
如此与社区居民之间开展讨论、分析、研究已有多年的经历，但苦于没有足够的技术、经验及资金，至今还没有全区全面行动，只是尝试性地逐年在保护区的某个区域或村落进行示范，但所取得的效益是可喜的，如表5。两年中只有轻伤一人，各种经济损失都在30万元内，相对于2005年前的百万大关，效益是明显的。总之，我白马雪山保护区全体职工相信：有社会上支持和关心我保护区的志士仁人，加上能够越来越理解和默默无私奉献保护区生物多样性事业的当地广大居民，任何困难都会解决的。
表5: 白马雪山保护区2008-2009年野生动物危害 单位：元
案件数
人员
牲畜
农作物
经济果木
合计
备注
2008年
206
3400
153750
30008
4800
191958
轻伤1人
2009年
152
281110
6760
4200
292070
1、向上级申请清除经常造成社区人员伤残和经济损失的物种个体。2008年保护区管理局经请示州人民政府，由德钦分局龙新华副局长带队和迪庆森林警察支队的一个班，到归龙河流域执行清除经常危害的物种个体；2008年底应奔子栏镇书松村的要求，也由德钦分局龙新华副局长带队和德钦森公安分局执行任务。两次都以种种不利因素而无果告终——执行任务人员的素质、时间的关系以及清除物种个体的识别等等。
2、在挖捡非木材林产品的时间内，适当调节进山人员，以减少更多的人员进入野生动物集中栖息地，惊扰野生动物正常生活而袭击进山人员或下山损害作物和袭击家畜。2007年在WWF的支持和指导下在归龙河流域各社区中制定科学的分区、分类经营管理制度来保护生物多样性在内的森林资源。 居民积极主动参与制定科学的分区经营，如放牧区、禁牧区、封山区、育林区、薪材区、建材区、积肥区、松茸区、药材区、神山区等，根据不同的经营区域采取分类经营管理。在《采集松茸等非木材林产品资源管理办法》中，规定了什么人、什么时候、在什么地方可以采集——责任人和责任地；规定了什么人、在什么地方住宿——采集地和住宿地；规定了什么时候在什么地方采集——轮地轮体轮采制……达到生物生长量的最大利用率，同时也达到了保护生物资源、保护居民的人生财产安全的目的。
3、向有关部门（林业局、农业局、畜牧局）反映，以取得他们的支持，把靠近森林边缘经常遭到野生动物危害的小块轮耕地退耕还林还草；2007、08年经保护区管理局经请示德钦县人民政府，在相关部门的协助下完成了各么茸、茨卡通新村、南里等7个村民小组的靠近森林边缘经常遭到野生动物危害的小块轮耕地共248亩退耕还林还草。
4、向有关部门（林业局、农业局、畜牧局）反映和争取外界相关机构的援助，以取得他们的支持，把村子里较好的农田用刺铁修筑围栏或靠近森林一则经常遭到野生动物危害的耕地修筑2米高的土夯围墙。2006年在GEF项目中，格里社区的耕地，临村靠山一侧冲高2－2.5米的围墙1970米，其余临河一面用水泥桩铁丝网2640米，能有效地防止了各种野生动物和家畜的侵害。2007年在GEF中霞若乡茸顶村民小组、扎爹村民小组完了同类项目的实施，2008年在WWF的援助下霞若乡早坡村民小组、归龙村民小组也完成了同类项目的实施。
5、请科研院校的相关人员到社区培训经常造成人员伤亡和经济损失事故的猛兽生态生物学特性；如何在日常生产生活中防范野生动物危害的经验，特别是在挖捡药材和松茸等菌类时。讨论、分析、研究、总结、制定一种有效的防范减轻野生动物危害的措施。白马雪山保护区德钦管理分局全体职工认为，这些野生动物造成的危害，大多数案件在人为采取防范措施后是可以避免的。基于这样的思维，分局科技人员想法咨询相关专家学者收集相关信息，在每次下乡或每年和所护林员业务培训之机，极力宣传相关防范知识，以期取得减轻野生动物危害的目的。
2008年初，德钦县白马雪山社区共管协会向WWF申请了“减轻野生动物对社区危害” 的项目，并在本保护区南部霞若管理所组织召开了为期5天的由野生动物生态学专家、多年负责处理野生动物危害案件的保护区职工、野外作业经验丰富的护林员、野生动物危害最为严重的村社代表、保护区内乡镇及县级部门领导共47人参加的“减轻野生动物对社区危害研讨会”。研讨会由分局格玛江初高工主持并作会议纪要，由分局钟泰副局长介绍本保护区的生物多样性；从专业角度详细说明每个物种（造成危害动物种）的生态生物学和造成危害的特点；保护区历年来野生动物造成直接经济损失和补偿情况等所做的相关工作。与会人员充分参与，积极发言，研讨会收到了预期的良好效果，使得研讨会的成果之一《防范黑熊袭击人与家畜宣传册》顺利编辑成册，发放给社区居民。
五、结论
白马雪山国家级自然保护区在漫长管理自然保护区历程中，有许多的不足之处，但在社区共管自然资源方面还是有一定的借鉴之处，特别是减轻野生动物危害社区经济及人身安全方面所取得的成绩，当然这些成果主要得益于全民信奉藏传佛教的地当居民和像WWF这样的援助机构的大力支持。在全力艰辛的实施过程中虽然取得了一定的成果和效益，但有些项目还是有一定的值得商榷的地方。
1、向上级申请清除经常造成社区人员伤残和经济损失的物种个体和向有关部门（林业局、农业局、畜牧局）反映，以取得他们的支持，把靠近森林边缘经常遭到野生动物危害的小块轮耕地退耕还林还草。实施这两项项目有一定的局限性，一是国家要有这样的政策和延续这样政策，特别是退耕还林还草项目。二是要有专业人员和充裕的时间，比如确定危害物种的个体、枪枝的管理、射击人员等等。
2、在挖捡非木材林产品的时间内，适当调节进山人员，以减少更多的人员进入野生动物集中栖息地，惊扰野生动物正常生活而袭击进山人员或下山损害作物和袭击家畜。此项目在归龙河流域实施后，得到了当地居民的高度参与和支持，与此同时在施坝村委会此独项村民小组和叶日村委会永堆社区也得到了一致的成果和效益。
4、向有关部门（林业局、农业局、畜牧局）反映和争取外界相关机构的援助，以取得他们的支持，把村子里较好的农田用刺铁修筑围栏或靠近森林一则经常遭到野生动物危害的耕地修筑2米高的土夯围墙。此项目在当地5个村民小组实施后，得到了当地社区的强烈反响，实施项目周围的邻村都纷纷要求保护区在他们村实施此项目。特别是茨卡通格里村民小组，此项目实施后，在高山牧场家畜受到损伤都不要求补偿。居民认为保护区把他们的基本农田围得如同菜地，农作物丝毫未损，当家畜受到一定的损伤就不应该要求补偿，何况修筑了铁丝围栏，每年节省许多修缮篱笆和放牧的时间。
5、保护区社区居民在野外生产劳动过程中被黑熊袭击致伤致残事件时有发生，甚至在村庄不远的林地也发生了黑熊袭击人的事件。这些人熊冲突事件，少数是无法避免的，大多数事件是可以避免的，但由于居民对黑熊的生态习性不了解，采取了不当的措施，结果导致惨剧发生。如何普及防止黑熊袭击知识，帮助社区居民了解预防黑熊袭击的相关知识，与熊遭遇时能采取正确行动避免伤害或减少伤害，主动防范黑熊袭击，是我们白马雪山保护区德钦管理分局全体职工的心愿。
请科研院校的相关人员到社区培训经常造成人员伤亡和经济损失的猛兽生态生物学特性；如何在日常生产生活中防范野生动物危害的经验，特别是在挖捡药材和松茸等菌类时。讨论、分析、研究、总结、制定一种有效的防范减轻野生动物危害的措施―《防范黑熊袭击人与家畜宣传册》。
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